Árboles Peligrosos: Dos Informes, una Muerte y Expedientes en el Cajón

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(Análisis Documental y Consulta de Expedientes) - Escribo esta nota con la esperanza de que la muerte de Daiana Herlein no haya sido en vano. Murió aplastada por un árbol en el Parque de Mayo, el 5 de marzo pasado. Tenía 15 años de edad. Pero el árbol apenas fue el instrumento que la mató. No fue éste el que le arrebató sus sueños, sus ilusiones, sus proyectos sino la maldita desidia, la inoperancia y el absoluto incumplimiento de los deberes por parte de quienes gobiernan la ciudad de Bahía Blanca. Esta vez fue Daiana, pero pudo haber sido una de mis hijas, o uno de los suyos o las suyas, tal vez un sobrino, un nieto o usted mismo. Desde niños los bahienses vamos al Parque de Mayo pensando que es un lugar seguro, como lo hacemos al concurrir a otros espacios públicos, cuando en realidad encierran trampas que debieron eliminarse. Lejos de ello, los peligros fueron puestos al abrigo de la oscuridad. Fue la muerte de una joven la que se encargó de sacar a la luz pública tamaña demostración de irresponsabilidad gubernamental. Y este artículo probará, documentadamente, cómo aspectos sensibles para la comunidad, son abordados bajo la solapa del secretismo, privando a los contribuyentes de conocer información pública vital para nuestros intereses. El 20 de mayo de 2013, el arquitecto Marcelo Lenzi, secretario de la Agencia Urbana de Desarrollo, recibió en su despacho un informe firmado por la Licenciada Mercedes Pelayes (usted puede leer el informe completo haciendo clic aquí).  Se trata  del registro de inventario y el diagnóstico fitosanitario de la masa forestal del Parque de Mayo. De su lectura y la vista de las imágenes, queda perfectamente claro que por entonces, -cuando Marcelo Caramelli ostentaba dos cargos: el de director de Parques Municipales y el de Delegado del sector Norte -, el municipio tomó cuenta de la existencia de 20 % de árboles muertos, potencialmente peligrosos para los usuarios del paseo, en uno de los sectores  de alta concurrencia. Al momento de la muerte de Daiana, el puesto de Caramelli había sido ocupado por Oscar Abraham, quien sostiene, nunca fue notificado sobre los alcances de ese relevamiento. Pero hay más para descubrir en torno de esta cadena de ineficiencias. Se trata de un documento anterior, que durmió en algún cajón de la municipalidad por dos años. El 29 de febrero de 2012, el Ing. Agrónomo Norman Dicek, Jefe de la División Areas Verdes del Departamento de Planeamiento urbano, alertó sobre la peligrosidad de decenas de árboles que había relevado en el Complejo Polideportivo Las Tres Villas y el sector de fútbol infantil del Club Tiro Federal. En el texto, que puede leer haciendo clic aquí, Dicek detalla las especies que sugiere talar al ras del piso, debido a su "potencial peligrosidad de caída". Este documento, hasta ahora desconocido también, y que se suma al anterior, no pudo en modo alguno estar en desconocimiento ni de Marcelo Lenzi, ni de Marcelo Caramelli, ni de Rubén Valerio, ni del intendente municipal. Sin embargo, durante casi dos años, la tarea no se completó y recién cuando Abraham tomó vista de esa situación, en febrero de este año, mandó a talar los árboles peligrosos de ese sector. Es más, en el informe municipal de Caramelli sobre lo actuado en 2012, ni siquiera menciona el reporte de Dicek, como podrá leerse en este otro documento. Esto significa que durante 24 meses, los concurrentes al Polideportivo de Las Tres Villas y del área donde los menores juegan al fútbol en el Club Tiro Federal, estuvieron en peligro. Es absolutamente imposible que el intendente Gustavo Bevilacqua ignorara esta situación; y si lo ignoró, es absolutamente incomprensible que no haya pedido las renuncias de Valerio, Lenzi y Caramelli. Lejos de ello, al mantenerse ajeno a esta cuestión, remitiéndola a una desgracia, no hace más que encubrir la conducta displicente de sus funcionarios. No es un hecho aislado. Parece un patrón de conducta ya que idéntica actitud tuvo al justificar a Fabián Lliteras, el Secretario de Gobierno del que depende la Dirección de Tránsito, luego que Solo Local descubriera que había acumulado una larga lista de infracciones de tránsito y que además, no había pagado las multas que se le impusieron. Esto abona la teoría de que este grupo de personas cree que puede hacer lo que quiera, como mejor les parezca, sin consecuencias. Es como si se creyeran impunes a todo castigo derivados de sus actos. 

 

¿Qué dice el Informe del Parque de Mayo, de la Lic. Pelayes? 

  • La superficie total del parque (610,817 metros cuadrados) está segmentada en 23 áreas particularizadas y fueron censados 6798 ejemplares.
  • El área C, con cerca de 35 metros cuadrados, es una de las más extensas y es allí donde se produjo la muerte de Daiana, cuya responsabilidad está siendo dilucidada en la justicia a través de la Investigación Penal Preparatoria que instruye el fiscal Oscar Bautista Duizeide.
  • El área C, que tiene una forma de elipse, contenía, al momento de realizarse el informe, 633 ejemplares arbóreos de 8 especies diferentes: de la más abundante, con 510 árboles; un 80% del total de ese área, es el Eucalyptus Camaldulensis (Eucalyptus Colorado), el tipo de árbol que también es la especie más abundante de todo el parque, con 3619 ejemplares, un 53% del total del paseo. El marco de plantación de esa especie se da con un distanciamiento de 3 metros por 3 metros, 3 por 4 metros y hasta 3 por 2 metros. "Por lo tanto -concluye- las características que han tomado estos ejemplares arbóreos han sido diferentes en las distintas composiciones", a saber, en macizo forestal ó en cortina forestal.
  • En el primero de los casos, la densidad de plantación de 3 por 4 arroja un promedio de 833 plantas por hectárea. "Cuando se utiliza dicha densidad de plantación, la masa requiere una intervención silvícola (raleo) para el desarrollo óptimo de los ejemplares que quedarán en forma definitiva" remarcó Pelayes que, en otras palabras, está recomendando el retiro ó poda de algunos ejemplares. A continuación señala: "actualmente, se evidencia que un alto porcentaje de Eucalyptus se encuentran poco desarrollados, oprimidos y hasta muertos" aunque aclara que en los últimos dos casos, de los oprimidos y muertos, "no se evidencia situación de amenaza debido al escaso porte alcanzado bajo esas condiciones de competencia".
  • Más taxativa es su observación sobre los ejemplares bien desarrollados en altura y D.A.P. (diámetro a nivel de pecho). De ellos dice: "poseen copas con ramas secas y peligrosas para el usuario del espacio recreativo. La situación es idéntica en la mayor superficie cubierta por esta especie".
  • La segunda especie más abundante en el área C es el Pinus Halepensis o pino tosquero, con 67 ejemplares. El informe afirma que su estado fitosanitario era mejor que el de los eucaliptus. Según el parte policial del día de la tragedia, un pino desprendido de raíz habría caído sobre otro árbol y generado la caída del tronco de este último sobre el cuerpo de la chica, originando su deceso. 
  • Sobre los eucaliptus dispuestos en cortina forestal, Pelayes concluye: "se evidencia que los ejemplares que poseen mayor mortandad son aquellos que se encuentran en la línea interna de las cortinas conformadas por 3 hileras" y cita, por ejemplo, un sector de la cortina ubicada sobre la Avenida Alem. Esa zona integra el área B, alberga a unos 217 eucaliptus y es transitada diariamente por alumnos que entran y salen de las dos escuelas (la primaria 17 y la secundaria 345) que funcionan en el lugar. También es utilizada por cientos de jóvenes, durante los fines de semana, ya que ese es un sector destinado a actividades deportivas como el básquet ó el skate.
  • Particularmente sobre el área B, el informe detalla que de los 429 ejemplares relevados, 348 estaban vivos, por lo que se estima que cerca de un 20% estaban muertos. Puntualmente, entre los sin vida menciona 15 Cupressus, además de 10 ejemplares secos de la especie Crespón, ubicados sobre el arbolado lineal de vereda. Específicamente sobre los eucaliptus del área B recomienda el raleo de los árboles oprimidos. 
  • El otro área dentro del cual Pelayes distingue ejemplares vivos de muertos es el área G: del total de 222 ejemplares relevados allí (entre los cuales figuran 17 eucaliptus) identifica 211 vivos, de lo que se desprende que un 5% ya no tenían vida.

 

Hoja de Ruta y Expedientes Cajoneados

 

  • Defensa Civil informó el 20 de febrero de 2013, que una rama de un árbol había caído sobre la Escuela 17, ubicada en el interior del Parque de Mayo. No fue una rama, sino un árbol, como se ve en la foto (ver aquí). No hubo heridos porque no había nadie en la escuela: fue durante el período vacacional.
  • Una captura de pantalla del expediente 422-5291 del 2013, (ver haciendo clic aquí), demuestra que aunque la Lic. Pelayes presentó el informe con el censo de los árboles del Parque de Mayo en mayo del 2013, la hoja de ruta del documento recién se movió el 5 de marzo de 2014. Justo el día de la muerte de Daiana Herlein. Antes, no hubo actividad para ese experiente. Estuvo, lo que en la jerga administrativa se conoce como "cajoneado". Nada más contundente para demostrar esto que la consulta a la base de datos de expedientes municipales. 
  • El 23 de abril de 2013, la Agrupación Justicia Social ingresó por Mesa de Entradas un pedido para la urgente atención de los árboles del Parque de mayo (ver documento haciendo clic aquí).  Pero la consulta a la base de datos de expedientes, demuestra que el pedido nunca se canalizó. No hubo movimiento del expediente, tal como lo demuestra la captura de pantalla que se observa siguiendo este enlace.
  • El 6 de Julio de 2012 se abrió por mesa de entradas un expediente denominado "Plan Director de Arbolado Urbano". El mismo no tuvo movimiento entre ese mes y el día de la muerte de Daiana Herlein (ver la imagen de captura de pantalla aquí). Esto significa que durante 20 meses, un expediente relacionado con un tema de vital importancia, no salió de la oficina de Planeamiento Urbano y sólo en marzo pasado tuvo como destino la Agencia Urbana, llegando a las manos de Valerio el 5 de marzo, quien lo volvió a remitir a la oficina anterior el 21 de marzo. 20 meses sin movimiento para este expediente municipal: el 422-7444 del 2012.
  • En agosto de 2013, el Dr. Raúl Woscoff presentó un proyecto de resolución (se puede leer mediante este enlace), mediante el cual expresó su preocupación por el hecho de que Marcelo Caramelli, llevaba tiempo ejerciendo como  titular de la Dirección de Espacios Públicos y al mismo tiempo, como titular de la delegación Norte. "No resulta conveniente que un funcionario se desempeñe en ambos cargos en forma simultánea desconociéndose el régimen horario autorizado y el acto administrativo que lo ha dispuesto"; en virtud de esto, se solicitó remitir los antecedentes que hayan justificado que Caramelli haya mantenido los dos cargos en paralelo. El intendente nunca pudo explicar por qué mantuvo esa decisión a lo largo del tiempo y recién la corrigió un mes y medio antes de la muerte de Daiana. 

 

No alcanzará 

En Bahía Blanca,  no es frecuente que los fiscales actúen de oficio en contra del municipio. El fiscal Duizeide lo hizo y debo admitir que este hecho me llamó la atención. ¿Actuó de oficio en el pasado la Justicia local ante casos similares?

No alcanzará con que el fiscal impute a Marcelo Caramelli, Marcelo Lenzi y Oscar Abraham, mucho menos a este último, siendo que asumió apenas un mes y medio antes de la muerte de Daiana.

No será suficiente porque hay pruebas más que suficientes de la falta de responsabilidad con la que se obró en este caso, hechos a los que no escapan ni el Secretario de Obras Públicas Rubén Valerio, ni el intendente municipal Gustavo Bevilacqua. Consolidar en la sociedad la idea de que los mandos medios son responsables absolutos por las malas acciones, resulta un mensaje equívoco. No morigera el dolor saber que ante hechos por todos conocidos, no pasa nada. Ya sabemos que Martín Laplace, el secretario del intendente, le expresó su desagrado a Oscar Abraham por haber ido al velorio de Daiana y le reprochó haber ordenado talar árboles en el Parque de Mayo al día siguiente de la muerte de la joven. No estaba solo en esa reunión. Lo acompañaban Rubén Valerio y Rubén Lezcano, el Subsecretario de Obras y Servicios Públicos. Ninguno de estos funcionarios pudo reprender a Abraham hasta empujarlo a su renuncia, sin la aprobación del intendente.

No alcanzará. 

 

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